Türkiye'de Kumar ve Bahis Suçları

Türkiye çoğu Avrupa ülkesine benzer bir medeni hukuk sistemi uygulamaktadır. Yasal süreç, varolan yasama, yürütme ve yargı organlarıyla çoğu Batı demokrasisine benzer niteliktedir. Hükümetin onay için meclise tasarı sunması gerekmektedir. Tasarı ancak Cumhurbaşkanı tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girebilmektedir.
Hem Türk Ceza Kanunu hem de Kabahatler Kanunu kumar faaliyetlerine genel bir yasaklama getirmektedir.
Türk Ceza Kanununun 228 no.lu maddesi kumar oynamak için bir yer ya da imkan sağlamayı yasaklamaktadır.

MADDE 228
(1) Kumar oynanması için yer ve imkân sağlayan kişi, bir yıla kadar hapis ve adlî para cezası ile cezalandırılır.
(2) Çocukların kumar oynaması için yer ve imkân sağlanması hâlinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır.
(3) Bu suçu işleyen tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirleri alınır.
(4) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kâr ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.

Belirtildiği üzere, Ceza Kanunu müşteriyi değil, yalnızca kumar faaliyetlerinin tedarikçilerini hedeflemektedir. Daha yeni bir yasal düzenleme olan İnternet üzerindeki Yayınların Denetlenmesi ve Bu Tür Yayınlar Yoluyla işlenen Suçların Engellenmesi hakkındaki 5651 no.lu Kanun, online kumar hizmetlerinin Ceza Kanunu kapsamında suç teşkil ettiğini belirterek bu hususu vurgulamıştır.

Yukarıdakilerin aksine, Kabahatler Kanununun 34 no.lu maddesinde kumar oynayan herkesin suç işlediği ve 100 YTL’lik bir para cezasına tabi tutulacağı belirtilmiştir. Maddede ayrıca kumardan elde edilen tüm gelirlere ilgili birimler tarafından el konulacağı bildirilmiştir.

Öte yandan, yasal düzenlemelerle bu genel yasaklamalara istisnalar sunulmuş ve bu çerçevede Milli Piyango’ya ve Spor Toto Kurumu aracılığıyla Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından yetkilendirilen spor bahisleri faaliyetlerine izin verilmiştir. Yukarıda belirtildiği üzere, 2007 yılından bu yana yapılan önemli yasal değişiklikler çeşitli spor bahis oyunlarının, piyangonun ve interaktif platformların özelleştirilmesinin (sözleşme yoluyla) yolunu açmıştır.

Türkiye’de kumar oyunlarını düzenleyen diğer önemli yasal belgeler şunlardır:
• Internet üzerindeki Yayınların Denetlenmesi ve Bu Tür Yayınlar Yoluyla işlenen Suçların Engellenmesi hakkındaki 5651 no.lu Kanun (5651 no.lu Kanun)
• Online Kumar Oyunları Hakkında Düzenleme (14 Mart 2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır)
• Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarıyla İlgili Bahisler hakkındaki 7258 no.lu Kanun (5583 no.lu Kanunla değiştirilmiştir) (“Spor Bahisleri Kanunu”)
• Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarıyla İlgili Bahisler hakkındaki 7258 no.lu Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ilişkin 5583 no.lu Kanun
• Şans Oyunları İşletme Lisansıyla ilgili 4/4/1988 tarihli ve 320 no.lu Kanun Hükmünde Kararname
• Turizmin Teşvik Edilmesi Hakkındaki  4302 no.lu Kanunun Değiştirilmesine ilişkin Kanun.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, tüm spor bahis faaliyetleri için düzenleyici makam olarak faaliyet gösterirken, Milli Piyango ve benzer şans oyunlarının denetlenmesinden ve organizasyonundan Milli Piyango Genel Müdürlüğü sorumludur.